综合施策优化民企金融服务

中国人民银行等7部门日前联合印发的综合《关于金融支持新型工业化的指导意见》明确提出，引导金融机构坚持“两个毫不动摇”，施策平等对待各类所有制企业，优化枝分叶散网加强民营制造业企业金融服务。民企

当前，金融我国民营经济已经形成相当的服务规模、占有很重的综合分量。民营企业数占企业总数的施策92%以上，被认定为国家高新技术企业的优化民营企业有42万多家、占比也在92%以上；民营企业对进出口和税收的民企贡献都在五成以上，对城镇就业的金融贡献达到八成以上。

最新数据显示，服务枝分叶散网截至6月末，综合民营经济贷款余额70.9万亿元，施策同比增长5.4%。优化也要看到，部分民营企业仍面临融资难融资贵问题。一方面，从金融机构的角度看，部分机构“不会贷”，评估信用风险的手段较为单一，还主要依赖传统抵押物；部分机构“不敢贷”，不了解科技型民营企业的技术背景、产品前景，难以判断企业的成长性；部分机构“不愿贷”，没有充分落实尽职免责规定，一线员工存在顾虑，害怕出风险。另一方面，从民营企业的角度看，个别企业盲目多元发展，市场把握不好、经营管理不善，抬高了自身风险，增加了融资难度。

针对上述问题，既要对症下药，也要综合施策。当前，尤其要握紧“支持小微企业融资协调工作机制”这个抓手，从供需两端发力，实现银行信贷资金“直达基层、快速便捷、利率适宜”。

金融机构要高度重视，坚持“两个毫不动摇”，对各种所有制企业一视同仁，不能在融资门槛、准入条件上人为设置障碍，确保民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争；要提升能力，围绕不同行业、不同规模民营企业的差异化特征，优化信用风险的识别、评估手段，不能一刀切、一种办法套在所有企业身上；要做好配套保障，落实落细尽职免责规定，确保一线员工“愿贷”“敢贷”。

对于民营企业来说，要有打造“百年老店”的长远目标，积极完善治理结构和管理制度。随着企业规模逐渐扩大，所有权、经营权分离将不可避免，股东与经营者之间将出现“委托—代理”关系，但由于经营者掌握的信息往往多于所有者，其在经营、融资方面可能作出有利于自己、但不利于公司长远发展的决策。因此，如何强化内部监督就成为了公司治理的重要内容。完善法人治理结构、规范股东行为，不仅有利于企业降低信用风险、获得融资支持，还有利于企业实现长期可持续发展。

下一步，可充分借助“支持小微企业融资协调工作机制”，政、银、企各方协同发力，持续优化民营企业金融服务，提升企业获得感。以部分地市的融资协调工作机制为例，工作专班在走访、对接企业需求后，将企业推荐给相关银行。发现某小微企业暂时不符合授信审批标准后，工作专班不是放手不管，而是进一步帮助企业分析、修复、解决问题，这既解决了融资问题，又增强了发展后劲。截至6月末，各地依托工作机制累计走访了超过9000万户小微经营主体，银行对“推荐清单”内经营主体新增授信23.6万亿元，新发放贷款17.8万亿元，其中信用贷款占比32.8%。

（责任编辑：华青剑）

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